Le ministre Raphaël Akotègnon entouré de quelques maires
Il s’est déroulé les 26 et 27 juin 2025, la première session au titre de l’année 2025, du Conseil d’Orientation et de Suivi (Cos) du programme d’Appui à la Gouvernance Locale et au Renforcement de l’Attractivité Territoriale (Agora) de la Coopération Suisse. Elle s’est ouverte sous l’égide du Ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale (Mdgl), Raphaël Akotegnon. Pendant deux jours, les participants ont, au centre le Rucher de Komiguéa, abordé les questions liées à la performance des communes des quatre départements du nord-Bénin, la mobilisation des ressources et beaucoup d’autres points essentiels.
Aboubakar FAÏSSAL
Lors de la première session du Cos, les communes bénéficiaires du programme Agora ont vu leurs performances passées au crible. Les membres du Cos ont, au détour de cette session, évalué de fond en comble, la mise en œuvre des recommandations issues de la session du 5 septembre 2024, mesuré l’exécution des Plans Opérationnels Annuels (Poa) 2025 des partenaires et de l’Unité de Gestion du Programme (Ugp) Agora, examiné les préoccupations des communes liées au report de crédit et aux impôts non rétrocédés par l’État aux communes. À cette occasion, les associations de communes notamment l’Adecob, l’Apida et l’Acad ont fait des présentations ayant conduit à la formulation des recommandations pour l’exécution de leurs activités.
Procédant au lancement de la session, le ministre Raphaël Akotègnon a mis en avant les avancées majeures de la mise en œuvre de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation. «Au titre des avancées induites par la réforme, nous pouvons citer entre autres le fonctionnement régulier des organes communaux», a confié l’autorité ministérielle. Ceci constitue ainsi un tournant pas des moindres pour un réel développement local. «Je suis content du programme parce que ça avance bien. On a vu que ça avance vraiment bien», a laissé entendre Florian Brandli représentant de la Cheffe de la Coopération Suisse au Bénin avant d’expliquer que le Cos a permis de mieux comprendre que le programme produit vraiment des résultats. Il reste toutefois convaincu qu’il y a encore des défis énormes à relever dans les différentes communes.
Le président de l’Association pour le Développement des Communes du Borgou (Adecob), Tidjani Bani Chabi, a souligné qu’en dépit des difficultés rencontrées, des progrès notables sont visibles dans les 27 communes des quatre départements du nord-Bénin concernées par le programme. «Sur les 27 communes d’intervention, il y a eu 25 qui ont vu leurs notes augmentées par rapport à l’audit de 2022, même si au niveau du classement, il y a un certain nombre de flottements», a-t-il indiqué. Le maire de la commune de Bassila Filikibirou Tassou Zakari a abondé dans le même sens en reconnaissant que grâce à l’Ugp Agora, les différentes communes voient leurs performances s’améliorer. «À travers ce programme, des points d’attention sont pris en compte et cela permet aux administrations communales, d’améliorer leur fonctionnement à travers les associations de communes», a déclaré le maire.
De fortes recommandations formulées
Des participants
Après les présentations des différentes associations de communes, des recommandations ont été formulées pour l’atteinte des objectifs visés. Entre autres, l’instauration de la reddition de comptes, un classement de la performance ainsi qu’un audit dans les communes les plus défaillantes, la mutualisation des bonnes pratiques et le renforcement des capacités de planification et de l’exécution. Elles ont aussi suggéré le recrutement d’un bureau d’étude pour aider les communes pour un accompagnement technique renforcé sur la planification budgétaire et bien d’autres thématiques.
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