Le Bénin ouvre une nouvelle étape dans l’accompagnement de ses collectivités territoriales avec le lancement officiel de la sixième phase du Fonds d’appui au développement des communes et à la cohésion sociale (FADeC VI). Soutenu par la Coopération allemande à travers la Kfw, avec la participation de l’Union Européenne et de la Coopération Suisse pour le Guichet Sahel, ce programme entend améliorer l’accès aux infrastructures de base, renforcer les capacités d’investissement des communes et consolider la cohésion sociale dans les zones les plus fragiles du Bénin. Le lancement officiel du Programme a eu lieu le mardi 27 octobre 2026, à Cotonou.
S.A.A
Le présidium de la séance
Le financement du développement local franchit un nouveau cap au Bénin. Avec le lancement officiel de la sixième phase du programme d’appui au développement communal et à la cohésion sociale, le gouvernement et ses partenaires entendent consolider les acquis de la décentralisation tout en apportant des réponses plus adaptées aux défis auxquels sont confrontées les collectivités territoriales.
Au cœur de cette initiative, une meilleure répartition des investissements, une gestion plus efficace des ressources publiques et une attention particulière portée à la résilience des communautés du Nord. « Cette nouvelle phase intervient dans un contexte marqué par l’opérationnalisation du Fonds d’investissement communal (Fic), nouvel instrument appelé à accompagner les communes dans la mobilisation des ressources et la réalisation de projets structurants », souligne Réginal Koumagbeafidé, directeur général du Fic. L’articulation entre le FADeC VI et le Fic constitue ainsi un enjeu majeur pour renforcer la capacité des collectivités à transformer les financements disponibles en réalisations concrètes au bénéfice des populations.
Un programme national à deux composantes
Des participants
Le FADeC VI couvre les 77 communes du Bénin et s’organise autour de deux axes complémentaires. Le premier est consacré aux investissements communaux à travers le FADeC non affecté. Il vise à soutenir la réalisation d’infrastructures socio-économiques de base et à renforcer les capacités des acteurs impliqués dans la planification et la gestion des investissements locaux. Le second axe repose sur le Guichet Sahel, orienté vers la résilience communautaire dans 27 communes du Nord confrontées à des situations de fragilité et aux risques liés à la progression de l’extrémisme violent dans les zones frontalières. Cette composante met l’accent sur la participation citoyenne, l’accès équitable aux services essentiels et le renforcement de la cohésion sociale. L’approche retenue traduit une volonté de faire du développement communal un levier à la fois économique et social. « Au-delà de la construction d’infrastructures, il s’agit de favoriser l’implication des populations dans les choix de développement et de consolider les mécanismes locaux susceptibles de renforcer la confiance et la solidarité au sein des communautés », note Christiane Kuadjo, la représentante du ministre du Budget et de la Fonction publique.
La coopération allemande réaffirme son engagement
Partenaire historique du mécanisme FADeC, la coopération allemande accompagne le processus de décentralisation au Bénin depuis 2008. Selon Stéphanie Kursten Camar, directrice de la Kfw, « l’Allemagne a contribué à hauteur de plus de 98 millions d’euros au mécanisme depuis son démarrage. Ces financements ont notamment soutenu les investissements communaux, les réponses apportées à la crise sanitaire liée à la Covid-19 et les actions en faveur de la cohésion sociale dans le Nord ». Cet accompagnement ne se limite pas au financement des infrastructures. Il comprend également le soutien aux audits annuels des communes, le renforcement institutionnel du secrétariat permanent de la Commission nationale des finances locales (Conafil) et une assistance technique destinée à améliorer la gestion des ressources publiques locales. L’Union européenne et la coopération suisse participent également à cette dynamique, notamment à travers leur appui au Guichet Sahel. Cette convergence des contributions illustre l’importance accordée à la complémentarité des partenariats pour répondre aux besoins des collectivités.
Lors de la cérémonie de lancement du FADeC VI
La mise en œuvre anticipée du programme a déjà permis d’enregistrer plusieurs avancées. Parmi celles-ci figurent l’appui à la préparation des outils de gestion du FADeC, l’intégration de 14 nouvelles communes du Nord au dispositif du Guichet Sahel, en complément des 13 premières communes bénéficiaires dont les mesures engagées font l’objet d’un suivi. À travers cette sixième phase, le Bénin entend ainsi consolider son dispositif de financement communal et rapprocher davantage l’action publique des besoins des populations. L’ambition est de faire des ressources mobilisées un moteur d’investissements durables, d’équité territoriale et de cohésion sociale.
